以基层为重点，围绕“基层、基础、基本”，着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。
近日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司三部门联合发布《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（以下简称《通知》），提到各地要进一步打通医疗资源下沉通道，持续推动优质医疗资源区域均衡布局，切实提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力，建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。
从2011年开始，国家卫健委每年会组织部分委属（管）医院以中西部医疗服务能力薄弱地区为重点开展巡回医疗。开展以来累计派出了199支国家巡回医疗队、1300余名医务人员。去年相关活动力度增大，所有委属（管）医院和国家医学中心、国家区域医疗中心均参与中西部巡回医疗，省级巡回医疗覆盖超1000个县。《通知》的发布，标志着我国巡回医疗工作正式从阶段性、零散化走向制度化、常态化、广覆盖的新阶段。这一政策不仅是对健康扶贫与乡村振兴战略的深化，更是推动医疗资源下沉、构建公平可及医疗卫生服务体系的关键举措。巡回医疗制度的建立，直指医疗资源分布不均的痛点。我国优质医疗资源长期集中于大城市、大医院，基层和偏远地区群众往往面临看病难、看病远的困境。此次政策明确了要组建国家与省内多层次医疗队伍，写明了频次与范围，要求国家医疗队以中高级职称的医务人员为主，适当配备管理人员，每支队伍不少于8人。省级相关部门要参照国家巡回医疗的经验做法，建立完善省内巡回医疗制度。同时要求省内参与巡回医疗的范围要扩大到所有三级公立医院。省级部门组织的省级医院要赴县域开展巡回医疗，市级医院要赴县、乡开展巡回医疗，县级要赴乡、村开展巡回医疗，组织乡镇卫生院开展村级巡回医疗，并鼓励社会办医加入。如此一来，我国的巡回医疗制度就形成了一张从城市延伸至县、乡、村的医疗资源流动网络，文件尤其强调对中西部薄弱地区、乡村振兴重点帮扶县、边境和革命老区的覆盖，体现了政策鲜明的公平导向和民生温度。值得注意的是，政策内容远超传统“送医下乡”的范畴。它不仅要求开展疾病诊疗，更注重健康宣教、技术培训、远程协作网建设以及急诊急救能力提升等系统性帮扶。中医特色的融入、五大中心建设的支持、薄弱专科的均衡发展，显示出政策旨在提升基层医疗的“造血功能”，而非简单“输血”。这种从“治已病”到“治未病”、从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，是实现医疗服务同质化、长效化的核心。政策的另一亮点在于其极强的可操作性与保障机制。固定频次（国家每年1次、省内县每季1次、乡村每月1次）、时间要求（不少于3周）、人员构成（中高级职称为主）、待遇保障（绩效不变、优先评优）等具体规定，避免了巡回医疗流于形式，确保资源真下沉、人员真服务、群众真受益。要求京津沪等优质资源富集地区向协同发展地区、对口支援省份辐射，更是跨区域协同发展理念在医疗领域的生动实践。当然，好政策关键在落实。要防止“扎堆下乡”“走过场”等现象，需加强统筹协调、精准匹配需求、强化监督评估。同时，要关注巡回医护人员的激励与保障，让他们下得去、待得住、干得好。常态化巡回医疗制度的建立，是中国式现代化在医疗卫生领域的深刻实践。它让优质医疗资源真正“流动”起来，缩短的是距离，温暖的是人心，夯实的是健康中国的根基。期待这一制度在实践中不断完善，让更多群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。
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