10月24日,国家数据局公示2026年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖项目名单。医疗健康、医疗保障、中医药相关项目,涉及专病诊疗、检查检验互认、个人健康管理、药械创新和中医经验传承等多个方向。医院、高校、医保部门、数据企业和医药企业共同出现在名单中。¹
读懂这份名单,需要把项目放回具体业务中:建设的数据由谁使用,解决什么问题,又需要哪些机构共同完成。
国家数据局在今年6月的新闻发布会上,已经给出了观察这些项目的依据:做好数据治理,深入具体应用场景,并用实际经济或社会效益体现数据价值。对于医疗行业,这三项要求把数据建设与诊疗、科研、管理之间的联系说得很清楚。²
沿着这一思路看,名单中的项目可以串起一条完整的路径:从临床问题出发组织数据,通过跨机构合作扩大应用,再以明确的授权和运营安排支持长期使用。
在医疗健康赛道公示名单中,复旦大学附属中山医院的项目关注典型病例与循证知识的融合,复旦大学附属肿瘤医院的项目围绕乳腺肿瘤多模态数据展开。两项均列入一等奖名单。¹
这两个方向值得放在一起看。前者关注病例中的临床经验如何与医学证据结合,后者围绕特定疾病组织不同类型的数据。建设对象已经具体到疾病、知识和应用任务,医院的专业积累也由此进入数据建设过程。
这一做法与国家数据局今年发布的《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》相吻合。文件要求同时梳理数据资源和应用需求,发展专家型标注服务,并将数据质量验证与模型应用反馈结合起来。³
按照这一政策要求,医院建设数据集,需要先确定服务什么临床或科研任务,再决定整理哪些资料、组织哪些专家参与,以及如何检验建设效果。数据规模是建设基础,适用范围和应用验证同样需要在项目开始时考虑。
因此,从这些项目中能够得到的建设启示是:专病积累为医院提供了切入点,临床专家则需要参与数据内容、医学含义和质量标准的确定。把这部分工作落实,数据集才能与后续应用形成明确联系。
专病项目主要回答数据如何服务某类临床问题。应用范围扩大到多家医院后,还要解决另一层问题:不同机构产生的数据,怎样被准确理解和使用。
河南数据集团牵头的省域医检互认项目,进入本次医疗健康赛道公示名单。河南日报此前披露的建设过程,为理解这一方向提供了具体依据。
当地医院的设备、报告格式和系统接口存在差异。项目建设中,需要统一医检数据标准、影像质控要求和报告规范,并对已有平台进行接口改造、数据对码和网络连接。⁴
这些工作说明,跨院共享包含两项紧密相连的任务:让数据能够被调阅,同时让接收方能够按照统一要求理解和使用。平台连接解决了传输问题,标准和质量管理则关系到数据能否进入实际诊疗流程。
面向患者的应用也有类似要求。国家医保局介绍,山东“个人医保云”将参保、就医、医保结算购药记录和部分健康监测信息整理为个人服务,支持查询费用、查看用药记录,并经本人授权向医生出示相关就医信息。⁵
从医院之间的检查调阅,到患者自己的健康记录管理,数据应用都需要落实到具体使用环节。医生能否便捷调取资料、患者能否看懂记录、信息使用是否经过相应授权,是这些服务需要逐一解决的问题。
这也让医疗数据项目的交付要求更容易理解:数据整理完成之后,还要接入业务系统,形成可以实际使用的服务。
在诊疗服务之外,名单还包含眼科药械创新、创新药上市后价值评价等项目。医疗数据的使用目的,由临床服务进一步延伸到产品研究和评价。¹
温州医科大学附属眼视光医院的公开实践,可以帮助理解医院与产业之间如何建立联系。
今年8月,医院与参天制药(中国)签署医疗数据要素项目合作协议。医院官网介绍,其眼病筛查、诊疗和长期随访工作形成了持续积累的数据资源。此次合作经过专业法律评估、联合合规评审,并通过知识产权交易中心完成相关授权许可。⁶
这项公开合作提供了一个具体参照:医院长期形成的临床资料,要进入外部合作,需要同步确定使用边界和授权方式。专科资源与合规安排,共同构成合作基础。
药械上市后的评价,则有更加明确的政策任务。国家医保局在7月新闻发布会上提出,针对创新药、高端医疗器械和新型诊疗技术,依托真实世界数据开展临床与经济学综合评价,为医保准入、定价和支付提供依据。⁷
研发合作与上市后评价的任务有所区别,所需资料和研究方法也要分别确定。因此,讨论这一领域的数据服务,不能只谈医院能够提供多少记录,还需要结合研究问题,说明数据如何支持分析、评价和决策。
从官方公布的方向看,临床资料整理、研究数据治理和专业评价之间,已经建立起清晰的业务联系。相关服务的专业性,也需要在这些具体任务中体现。
不同用途,也解释了名单中合作主体的差异。
北京天坛医院牵头的脑肿瘤专病队列项目,由多家医院和医疗数据服务企业共同参与。河南的省域医检互认项目由数据集团牵头。中医药赛道中,华润三九牵头的中药全产业链数据项目,则有数据企业和数智中医药企业参与。¹
这些组合分别对应专病协作、区域共享和产业应用。仅从名单能够确认的是,多类机构已经围绕不同任务共同参与;具体的数据授权、技术分工和收益安排,还要以各项目公开材料为准。
政策对这种协作已有明确支持。国家医保局介绍,医保数据应用正在联动地方医保部门、医疗机构、高校、科研院所及科技企业推进。高质量数据集建设政策也鼓励高校、研究机构、数据流通服务机构和第三方专业服务机构参与。⁷³
对医院和专业服务企业而言,合作可以进一步落实到具体工作。国家数据局的实施方案已将采集、清洗、标注、质检、测评、迭代和审计纳入数据集全生命周期管理。医院选择合作方、企业确定服务内容时,可以据此明确承担的环节和交付要求。³
这样理解数商的角色,会更贴近实际:临床需求需要经过专业的数据处理和应用开发,才能形成可用成果。企业的服务内容,应当能够对应这条链条中的具体工作,并接受相应的质量检验。
项目形成之后,怎样继续建设和推广,是大赛政策安排中的另一项重点。
根据大赛通知,医疗健康赛道获奖团队可获得优先参与国家卫生健康委组织的高质量数据集建设等工作的支持;医疗保障赛道提供依法开展技术合作对接的机会;中医药赛道则有数智化项目申报、应用推广和技术支持等安排。⁸
这些支持将赛事与后续行业工作衔接起来。对参与单位而言,值得关注的是已有成果如何进入新的建设任务,如何与实际需求方建立合作,以及怎样在其他机构继续应用。
要做到这一点,技术成果之外的合作机制同样重要。
今年7月,国家数据局组织医疗数据流通利用专题现场会,提出加强数据管理部门与卫生健康部门协同,完善激励机制,调动医院、医生和市场主体的积极性;同时细化确权授权、流通交易、收益分配和安全治理等环节的规则。⁹
把这项要求与大赛支持政策结合起来,可以看到两条相互配合的工作线:一条推动具体项目建设和推广,另一条解决合作各方如何参与、如何授权、如何获得合理回报以及如何承担责任。
医疗数据应用要持续开展,需要两条线同步推进。医院和医生投入的专业工作应有相应安排,企业提供的服务应有明确边界,数据使用也需要持续接受管理。政策所强调的激励和规则建设,正是为了让合作能够延续。
这份公示名单为医疗数据行业提供的参考,是一批具体的应用方向和合作组合。
专病建设连接临床需求,跨院共享连接就医流程,药械研究与评价连接产业和支付决策。沿着这些任务往下看,数据治理、医学专业知识、技术开发和合规管理都有明确的位置。
国家数据局反复强调以真实需求牵引建设、以实际效果体现价值。对医院和企业而言,落实这一导向,就要把数据交给明确的应用任务,把合作落实到具体分工,并为持续使用建立相应规则。医疗数据市场的建设,也需要从这些可以执行、可以检验的工作中推进。
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