1月22日，北京市朝阳区发布《朝阳区关于更好发挥数据要素作用 打造国际数据要素产业集群的工作方案 （试行）》（征求意见稿）《朝阳区关于支持数据要素产业发展的若干措施（试行）》（征求意见稿）（以下分别简称《工作方案》《若干措施》），于2024年1月22日至30日公开征集意见。
《工作方案》指出，力争到2026年，数据要素产业发展取得显著成效。支持北京国际大数据交易所提升能级，推动建设国家级大数据交易所，建设一批行业数据服务平台和数据综合服务中心，形成多层次数据流通交易市场体系。深化数据要素创新应用，在数字医疗等多个领域打造50个数据示范应用场景。着力打造国际数据产业园，建设数据驱动的科技创新平台和专业技术服务平台，培育和引入数据要素领军企业50家，各类具有行业影响力的数据商和第三方专业服务机构200家。推动建设数据跨境基础设施，推动参与数据跨境流通国际规则和数字技术标准制定，探索面向应用场景的数据跨境安全，合规流动，构建数据跨境综合服务体系。重点任务提出，大力培育数据要素市场。加快培育以数据供应、加工、流通、交易等为核心的数据要素市场，培育一批专业数据商和活跃的数据要素市场交易主体，加速数据要素合规高效地流通交易。具体包括建设数据要素综合服务平台，加快培育全链条数据商生态，推进数据进场交易，着力拓展数据供给及需求，完善公共数据共享开放体系，支持打造行业数据服务体系等几个方面。其中，将重点围绕医疗健康等领域，建设特色数据专区。着力激活数据资产价值。推动数据资产登记、评估、入表、交易、金融创新等实施，激活数据资产价值。壮大北京国际数据交易联盟，健全交易标准和市场运营体系，推进数据托管交易试点示范。支持企业开展数据知识产权工作。将依托国家级、区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，率先推动在医疗健康等领域开展数据要素登记、数据资产评估、入表、金融创新等试点示范。着力发挥数据要素乘数效应。实施“数据要素X医疗健康”，鼓励企事业单位和科研机构围绕医疗、医药数据标准的制定、数据开放共享、数据交易、数据应用先行先试等开展相关业务。推进“数字医疗创新港”、“北京数智中医药谷”建设，支持医疗健康数据融合创新，支持高质量数据集建设及合规交易，赋能医学研究、数字医疗产品研发，探索医疗健康数据在临床诊断、医疗保险、医药数据追溯共享、健康管理等领域示范应用，加速挖掘医疗健康数据价值和创新应用。聚焦医疗健康等行业发展需求，鼓励数据商开发高质量数据产品，挖掘落地一批高价值应用场景，形成场景复制示范效应。实施“数据要素X金融”，支持金融机构融合医疗数据，加强主体识别，优化信贷业务管理和保险产品设计。除组织保障和政策保障之外，在资金保障方面，《工作方案》提出，充分发挥市、区政府引导基金作用，加大对数据要素产业的投资。拓宽融资渠道，按照现有重点产业基金管理运作模式推动设立数据服务产业子基金，积极引导社会资本投入数据服务产业领域。作为配套文件，《若干措施》共20条，明确了具体的支持方式和支持标准。例如：支持在朝阳区建设国家级、区域性或行业性数据交易平台，支持企业通过位于朝阳区的平台开展数据产品上架、交易、数据跨境、数据资产金融创新等活动。
对上架数据产品数量达到50个以上的，给予资金奖励；
对取得数据要素登记证书达到10个以上的，给予资金奖励；
对通过依法设立的数据交易机构实现数据资产融资或入表，且入表金额大于50万元的，给予资金奖励；
- 对企业在依法设立的数据交易机构进场数据交易的，对于企业进场进行数据交易登记备案的，按照其年度交易总规模一定比例予以奖励。
支持企事业单位围绕医疗健康等领域建设开放高质量数据集、语料库等，支持通用人工智能大模型和面向行业应用的大模型训练。根据数据规模、数据质量、更新频率和应用效果等，给予资金支持。支持围绕医疗健康等领域开发高质量数据产品，落地高价值应用场景。对示范数据产品及示范应用场景建设项目，按照项目研发与建设投资额（不含土建）的一定比例给予补贴。
此外，朝阳区已于近日启动了“数据要素生态合作伙伴计划”，目前正面向社会企业广泛征集数据要素生态合作伙伴，主要面向数据供给、加工、治理、流通、交易、应用等全生命周期的各类企事业单位。
“数据要素生态合作伙伴计划”将遴选出数据产业发展所需的数据基础设施建设、数据安全与治理、数据生产、产品设计及数据流通交易服务等主体，并开展数据治理、安全等技术创新，推动数据流通交易、探索数据金融创新示范、数据要素与人工智能、消费等产业融合创新等活动，积极促进数据流通交易，激发数据价值释放，服务产业发展。
朝阳区将依托丰富的应用场景资源，与合作伙伴共同推动数据要素与产业互联网、人工智能、消费、医疗健康等融合发展。点击https://www.bita.org.cn/newsinfo/6783576.html查看《工作方案》《若干措施》全文。
