关于印发乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局：

为贯彻落实国民健康“十五五”规划和医疗卫生强基工程实施方案工作部署，深入开展“优质服务基层行”活动，适应新形势新任务要求，我们对《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》进行了修订，形成《乡镇卫生院服务能力标准（2026版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）》。现印发给你们（可从国家卫生健康委网站下载），供参照执行。

请各地组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心对照新版标准要求，不断提升服务能力，改善服务质量，更好顺应城乡居民健康服务需求。

本标准自印发之日起施行。2022年7月16日印发的《关于印发乡镇卫生院服务能力标准（2022版）等3项服务能力标准的通知》（国卫基层函〔2022〕117号）中的《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》同步废止。

附件：1.乡镇卫生院服务能力标准（2026版）

      2.社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）

国家卫生健康委     国家中医药局

国家疾控局

2026年9月29日

（信息公开形式：主动公开）

《关于印发乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）的通知》政策解读

一、《标准》修订的背景是什么？

2018年，国家卫生健康委会同国家中医药局启动开展“优质服务基层行”活动，先后印发了2018版、2022版《乡镇卫生院服务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》，在指导基层医疗卫生机构加强医疗质量管理、服务能力提升等方面发挥了积极作用。随着我国人口老龄化程度加深，新型城镇化发展加快，群众健康需求快速增长，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对强化基层医疗卫生服务等提出了新的要求。为顺应新形势、落实新要求，组织对2022版服务能力标准进行了修订。

二、修订《标准》的总体考虑是什么？

一是延续稳定。保持新版《标准》主体框架、核心逻辑、适用范围、表达方式与2022版一致，确保新旧标准平稳过渡、评价结果纵向可比。二是精简整合。删除重复交叉条款，合并相近内容，精简评价条款档次，切实为基层医疗卫生机构减负。乡镇卫生院服务能力标准条款由100条优化调整为60条，社区卫生服务中心服务能力标准条款由90条优化调整为56条，减少条款区分档次，由三档优化为两档，简化条款类别，不再区分基本条款和推荐条款。三是统筹兼顾。考虑区域差异及机构发展不平衡现状，优化评价条款内容，确保《标准》适用于绝大多数基层医疗卫生机构。

三、《标准》重点强调了哪些内容？

《标准》分为服务功能与资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理4个章节，进一步重点强调了医疗质量、优化服务、中医药服务等方面内容。一是加强医疗质量管理。结合基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动，强调健全医疗质量管理工作组织，完善医疗质量管理制度，提高服务规范性和同质化水平，维护患者健康权益，保障患者安全。二是引导拓展优化服务。突出特色科室建设、医防融合、康复护理、数智化服务等，引领基层医疗卫生机构对标升级。围绕“一老一小”等重点人群，提升老年人、儿科、急诊急救等服务能力。鼓励提供家庭病床、长期处方、延伸处方等服务，以及上门服务、巡回诊疗等出诊服务。三是提升中医药服务能力。推动规范开展中医适宜技术服务，加强中医类别医师配备，发挥中医药在基本医疗和重点人群健康保障中的独特优势。

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